中国税务报:广东省人大代表、广东省税务局企业所得税处调研员林炜霞 创新驱动发展 税惠鼓励创新

2021-02-18 12:50

2021年是“十四五”开局之年。在近期召开的地方两会上,各地除了常规议程外,新添了审查地方“十四五”规划的议程。作为改革开放前沿阵地,广东“十四五”规划建议有何特点?进入“十四五”时期,税务工作如何助力广东经济实现高质量发展?近日,广东省人大代表、国家税务总局广东省税务局企业所得税处四级调研员林炜霞接受了记者采访。
广东“十四五”规划建议明确指出,要坚持创新驱动发展,建设更高水平的科技创新强省。
在林炜霞看来,税收优惠政策在激励科技创新、激发市场创新活力方面具有重要作用。据她介绍,广东税务部门一直围绕创新驱动发展战略,不折不扣落实科技创新相关税收优惠,取得显著成效。
“广东拥有全国最多的高新技术企业,科技创新能力也在全国位居前列,这都体现出税收优惠政策的支持作用。”林炜霞说。
除了落实税收优惠政策外,广东税务部门还推出了不少支持科技创新的服务举措。前不久,广东税务部门针对企业所得税研发费用加计扣除政策,在全国创新推出分行业税收政策指引。他们以研发费用加计扣除政策为发力点,聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料等重点领域,分类别、分领域推出针对性税收政策指引,通过梳理业务事项,明确政策依据、建立工作标准、规范工作流程,既为纳税人提供便利,也为广东建设科技强省、培育战略性新兴产业集群提供税收支持。
税收支持效果如何,企业最有发言权。林炜霞表示,地方两会期间,她关注到企业对税收优惠政策有着满满的获得感。“我着重收集了各类市场主体针对持续落实税收优惠政策提出的优化建议,未来我们会有针对性地不断改进我们的工作。”她说。
根据广东“十四五”规划建议,“十四五”时期,广东要完善地方税费征管机制,并加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性。
完善地方税费征管机制,一直以来是财税改革重点之一。地方税制改革对于增加地方政府财力、提升财政治理现代化水平,具有重要作用。
“党的十八大以来,国家在地方税费征管机制方面做了许多改革和尝试。广东作为全国改革创新排头兵,在推进税制改革进程中一直承担着先行先试的角色。”林炜霞说。
前不久,广东省税务局发布全国首份村镇工业集聚区改造税收指引,通过充分剖析顺德改造经验,提炼改造模式,明确税收处理意见,降低改造成本。税务部门通过编制税务指引促进服务经济的工作模式,为顺德区乃至全省村镇工业集聚区升级改造攻坚战按下“加速键”。
“未来,我们要结合广东经验,提出可复制可推广的建议,进一步推动全国财税体制改革。”她说。
林炜霞表示,今年两会她还特别关注政府在提高支出效率、突出绩效导向方面有何举措,以及政府资金如何着力保障民生。“从‘十二五’到‘十三五’,广东省政府确确实实用真金白银为老百姓办了不少实事。我很期待,也有信心,广东省政府能够在2021年持续改善和保障民生,兜住民生底线,切实提高老百姓的幸福感和获得感。”林炜霞说。
建言献策
《关于落实个人股权转让“先税后证”工作机制的建议》
建议市场监督管理部门与税务部门加强部门协作,在广东省范围内统一做法,推动实现个人股权转让“先税后证”;省政务数据局、市场监管局、税务局联合建立信息共享的机制,实现个人股权转让数据在税务部门与市场监督管理部门的及时传递和实时共享。

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